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关于支持潼南建设市级乡村振兴示范区的建议

  

潼南位于重庆西北部,地处重庆、成都两座国家中心城市一小时经济圈交汇点,是“渝新欧”大通道重要支点,是川渝合作门户之城、成渝经济区枢纽之城、山水田园智慧之城,是成渝城市群里的“聚宝盆”。是革命先驱杨闇公、第四任国家主席杨尚昆的家乡,公元373年建制设县,2015年撤县设区,辖2个街道、20个镇,幅员面积1583平方公里,人口103万。交通条件便捷,渝遂快速铁路、高速公路过境,潼荣、合潼安高速公路加快建设,规划建设渝遂扩能高速公路、兰渝高铁、市郊铁路、涪江黄金水道、通用航空机场,形成“四高三铁一江一机场”立体交通格局。自然人文资源丰富,境内涪琼两江横贯,拥有世界第一室内饰金大佛、全国首批十大历史文化名镇—双江古镇、中国最美花海—陈抟故里菜花景区等自然人文景观和“闇公精神”、杨氏“清白传家”家风等历史文化传承。产业优势凸显,柠檬、粮油的产量和面积在全市位列第一,蔬菜、生态渔业等也在全市名列前列,创建了国家现代农业产业园(柠檬),已获批国家现代农业示范区、国家农业科技园区、国家农产品质量安全区、全国优先开展农业全产业链开发创新示范区、国家农村产业融合发展示范园创建单位等13块国家级牌子,具有广阔的发展前景。  

近年来,潼南区深学笃用习近平总书记重要讲话精神,严格对标对表中央、市委决策部署,凝聚“五种力量”,推动“五个振兴”,全力打造践行乡村振兴战略的先行区和引领区,取得了一些成效。一是在产业突出改革创新,树立全市现代农业标杆。以做大做强做绿现代农业为抓手,不断深化农业供给侧结构性改革,狠抓高质量发展,推动农村产业融合发展,打造重庆成都的“菜篮子、米袋子、后花园”。突出抓好产业结构调整,已形成了粮油、蔬菜、柠檬、生猪、渔业、特色经果和中药材七大特色主导产业链,基本实现村村都有规模产业,全区粮经比达到38:62,走在全市前列。柠檬产业优势进一步放大,成为全国首批农产品优势区(柠檬)。农业品种品质品牌不断提档升级,已认证“三品一标”327个,潼南柠檬获批地理标志商标,潼南柠檬、潼南萝卜被认定为全国名特优新农产品,汇达柠檬成为全国柠檬产业领军品牌、领军企业,在“智博会”上发布中国首个柠檬指数,推动了农业智能化大数据为现代农业赋能。2018年,潼南成功承办了全市实施乡村振兴战略暨调整农业产业结构现场推进会、全市渔业绿色发展现场会,潼南农业的影响力进一步得到了提升。二是在人才上围绕近悦远来,打造渝西人才集聚洼地。重点抓好引才、育才、用才3项重点,创新实施“三百三千”人才培养集聚计划,累计引进硕士以上研究生167名;“4+X”专题培训工业、农业、旅游、金融等专业人才2000余名,新型职业农民培训等培训各类农村实用人才5000余人次;选派各级科技特派员106人,柔性引进“两院院士”等担任产业顾问,为乡村振兴提供智力支持。三是在文化上紧扣铸魂强根,构筑乡村思想道德高地。开设新时代讲习所、梦想课堂等,开展讲习活动900余场;打造张鹏翮全国廉政文化基地;开展“家风润万家”“我们的乡贤我们评、评出的乡贤我们学”等活动;评选“清洁住户”2634户、“最美院落”166个、“文明户”769户、最美家庭60户,培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风。四是在生态上统筹三生空间,建设山清水秀美丽之地。聚焦人居环境整治硬仗,重点推进了乡村振兴试点的“六改六治”工作,扎实开展农村人居环境整治三年行动、农村环境卫生整治百日攻坚专项行动,推进农村“厕所革命”,全面落实河长制、湖长制,实现了“一河一策”“一库一策”。五是在组织上强化重心下沉,构造基层坚强战斗堡垒。精准整顿后进村党组织28个,储备农村后备干部454名,每村配齐1-2名挂职大学生;对54个便民服务中心进行了提档升级;发展了壮大集体经济,力争在3年内消除所有“空壳村”;创新探索建设“六无村居”,推动了乡村善治。  

由此可见,潼南区在实施乡村振兴战略方面,特别是实施产业振兴方面,有基础、有条件、有潜力。敏尔书记、良智市长以及明清副市长来潼调研时指出,潼南要加快补齐短板,坚定不移走好现代农业之路,持之以恒推动大数据智能化为现代农业赋能,加快实现做大做强做绿现代农业,努力成为全市的牌子和样板。  

潼南亟待得到市级部门进一步的政策支持,包括强化财政支持、信贷投入和乡村振兴用地保障等,推动潼南完善多渠道、多元化、多层次的投资体系,提高金融资本支农作用,为发展农产品加工、冷链、仓储物流和休闲农业与乡村旅游等符合要求的乡村振兴建设项目用地提供保障,进而破解乡村产业振兴中的瓶颈问题。为进一步深入贯彻落实陈敏尔书记调研潼南指示精神,加快现代农业发展步伐,加快大数据智能化赋能现代农业进程,加快实现乡村振兴,建议将潼南区纳入重庆市开展乡村振兴试验示范区县之一,支持推动潼南乡村振兴市级示范区建设,加快实现打造全市践行乡村振兴战略的先行区和引领区。