加入收藏
您当前的位置:网站首页 > 市五届人大二次会议
代表建议公开
信息推荐
视频聚焦

  

关于加强公交专用道管理的建议  

 

建设公交都市是城市发展的必由之路,是解决城市拥堵、市民出行难的惟一途径。在高质量发展的新势下,市政府提出了“轨道交通引领城市发展”的交通发展战略,优先发展公共交通虽已成为社会共识,但实际成效却令人堪忧。长时间道路建设和拥堵治理以满足小汽车畅通为目标导向,加上低成本拥有、低成本使用、低成本停车,都导致了小汽车保有量的持续高速增长、高频率使用;公交优先实质性投入不足与推动乏力,城市开发缺乏以公交为导向的理念和策略引导,以车为本的城市交通发展理念等因素,均导致公共交通在与加速增长的小汽车的竞争中处于弱势,数据表明主城区地面公交的分担率呈逐年下降趋势。可见公交优先理念已经不是问题,关键是如何将“公交优先”落到实处。如何解决公交优先理念与具体实施政策的矛盾?如何在机动化大趋势下引导市民选择公共交通出行?作为国家首批建设“公交都市”示范的城市,重庆市终于有了公交路权上的优先,是一项落实“公交优先”的重要举措。  

公共交通是政府为市民出行提供的纯公共产品,公交专用道体现广大市民的公共权力,其具有公共属性,是缓解城市交通拥堵最有效的途径;实施公交优先道,是为了解决广大市民通勤出行的需求,是重要的民生实事;近来,为了提高地面公交的服务水平,增强公交的吸引力,主城区已布置了一百公里的分时段公交专用道,在早晚高峰时间大幅度提高了公交的运行效率,使乘坐公交的出行的时间可控,受到社会各界的好评,正逐步吸引开车上下班的市民向公交转移,对缓解城市交通拥堵有积极作用。该项措施已经取得了良好的开局,广大的交通参与者都能够遵守路权分配的规定。但是,由于是在既有道路上进行的路权划分,加上开行公交专用道的时间不长,许多驾车市民还不习惯、不适应;有的路段交通设施不完善、标志标线不明确,有的定向车道、多乘员车道、公交车道指示牌重叠也容易形成误判;有的路段监控设施不到位,随意占用公交道的行为没有及时提醒,及时得到纠正,形成习惯性违规,并产生了错误的示范引效应。现实中即便是少量车辆违规,造成的不良影响不容轻视,其一方面严重干扰了公交车辆的正常运行,另一方面不仅侵犯了公众的利益和遵章守法者的权益,还践踏了交通法规,破坏了交通秩序。公共交专用道的管理体现政府的公信力,直接反映建设法治社会的具体成绩,同时也是培养广大交通参与者遵纪守法习惯的重要抓手,必须加强对公交优先车道的管理,提出以下建议:  

1加大处罚力度:加强现场执法力度,对在规定的时间内,无故占用公交专用道的行为从严处罚;在路段上增加违章处罚的警示标志,明示扣分罚款额。让守法者获益,违法者必究,体现公平正义,培养大家遵守规章制度的习惯。  

2不断完善道路设施和改进交通诱导:在容易发生行驶误判的路段,应强化道路标志、标线和标牌的提示和诱导作用,増强可借道区域的识别性,明确专用路权按时间段来区分。在设置地面标线的路上反光提示牌的情况下,还应增设路面对应的上端电子动态显示引导牌,并在夜间开启。  

3加强监控的手段:增加公交专用道沿途的监控设施,在公交车上加装执法纠违的行车记录仪,并导入公安交通执法系统。即时发布信息提醒违法车辆尽快纠正。利用大数据,严厉处罚多次侵占公交专用道的行为,强化法律法规的威慑力。