切实依法监督 确保科学发展

合川区人大常委会副主任   粟绿墙 

      人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是具有中国特色的社会主义国家人民行使权力的机关。为此，我国宪法和法律赋予了它十分神圣的职责。

      当前，举国上下都在开展学习实践科学发展观活动，这对推动中国各项事业健康、积极、有序的发展，具有十分重要的意义。科学发展观的第一要务是发展，发展离不开高起点、符合实际的规划，离不开一大批大小项目的实施，而贯穿其中的便是一系列决策，这些决策是否以人为本？是否能做到可持续？是否是统筹协调？谁来评判，谁来监督，尤其重要。笔者以为，在这一过程中，人大的依法监督，有序监督，有力监督极其重要。

      在“早、实、真”上下功夫，突出依法监督的有效性

      科学发展观是十六届三中全会提出的重要理论思想，它具有十分丰富的内涵。

      要在“早”字上下功夫。人大监督要做到关口前移，对整个发展的决策过程要早知道，早思考，早谋划。作为人大，它不在经济工作的第一线，但对整个社会的发展却是与其他“几大家”联系在一起的，要做到监督过程中有言语权，且言之有物，那就要坚持一个“早”字，一定要克服与己无关思想。

      要在“实”字上下功夫。即要加强调研，把人民群众的所思、所想、所盼真正了解清楚，把整个社会的实情掌握到位，这也是科学决策的重要基础。有人以为对一个地区的人口、资源等几个数据能背下来就算了解实情了，其实是很片面的。当前，要在世情、国情、市情、区情、镇情上下功夫，入脑入心，在“实”字上下功夫是十分必要的。

      要在“真”字上下功夫。落实科学发展观，笔者以为就是要真心发展，真情发展。人大在整个监督活动中就是要敢于讲真话，动真格，对不符合科学发展观的决策，不符合人民根本利益的决策，就是要勇于说“不”。

      做到“三个结合”，突出依法监督实效性

      依法监督是为了更好更快地发展，它是科学发展的催化剂，既能及时纠正在落实科学发展中有可能出现的各种偏差，又能给科学发展增添无穷的动力。

      切实做到依法监督与学习调研的有机结合，奠定坚实的监督基础。要带头坚持理论武装，把深化学习，提高认识贯穿始终。当前，我们更应该把国务院为重庆出台的三号文件，地方经济的发展思路作为学习、调研、提炼的重要内容，自觉地、积极地去为本地的发展出谋划策、添砖加瓦。

      切实做到依法监督与倾力支持相结合，调动各方面的工作积极性。要根据人大工作的特点，做到监督不越位，支持不添乱，特别要倾力支持“一府两院”，尤其是政府科学发展的新举措，让他们放开手脚大干快干。我们的事业是干出来的，不是说出来的，不是靠什么承诺都可以发展的，只有忘我地干、踏实地干，我们的事业才会取得新辉煌。

      切实做到依法监督与落实效果相结合，确保监督的权威。人大在依法监督过程中作出的决议、决定，有关各方必须认真落实，这也是监督结果的体现。科学发展说穿了就是一个民主决策，依法决策，全面发展的过程。从某种意识上讲，“一把手”在科学发展过程中起着很重要的作用，有的人说，一个人发现别人的缺点很容易，但要把自己身上的缺点找准却难，这是有道理的。因此，有关各方要善于接受监督，勇于修正行为。只有这样，学习实践科学发展观才不会成为一句空话。

      科学发展观，不仅是我国当前统领经济社会发展全局的重要指导思想，而且也是实现全面建设小康社会和建设社会主义现代化国家必须长期坚持的重要指导思想，学习实践落实科学发展观，党委领导是保证，人大更不能缺席。

      《公民报》