“四个结合”推动“代表行动”取得实效
万州区人大常委会主任 梁先玉
市人大常委会作出“五个重庆建设·人大代表在行动”的部署后，万州区积极响应，于1月28日召开全区“代表行动”动员大会，展开了全面行动，表现出抓主动，行动迅速；抓宣传，声势浩大；抓载体，内容丰富；抓落实，措施有力的总体态势。截至目前，区人大常委会牵头组织了4次全区性上下联动的集中行动，全区各级人大共召开“代表行动”动员会53次；有2600多名市、区、乡镇人大代表直接参与了“代表行动”的各类活动，占代表总数的95%左右。各级人大代表投资项目建设资金和引进项目投资突破10亿元，代表捐款总数699.7万元，其中，为玉树地震灾区捐款138.8万元。
注重与履行人大职责相结合，促进“五大工程”建设
“代表行动”既是促进人大代表积极履职的实践平台，又是人大工作自身的内在要求和份内之事。为此，在制定代表行动方案时，特别注意与人大职能职权紧密结合，有效避免了“代表行动”与人大自身工作相脱节的现象。区人大常委会立足万州实际，紧紧围绕万州森林、畅通、健康、平安、宜居“五大工程”建设，对“视察促进、检查监督、调研献策、参与贡献”四项行动内容进行细化，确定了具有万州特色的20项行动计划，在“视察促进行动”中，重点对农民新村建设、城区森林工程建设、交通重点项目建设和健康工程建设4项工作进行视察；在“监督检查行动”中，重点评议“畅通重庆”建设工作，专题听取和审议万州“五大工程”建设情况报告；在“调研献策行动”中，重点组织人大代表开展传染性疾病防控、学校体育、平安万州建设、城市规划建设管理4项专题调研。在“参与贡献行动”中，结合纪念代表法颁布18周年，常委会发动全区三级医疗卫生界代表，开展了“万名代表送健康活动”。市、区人大代表孔祥麟，主动将价值300万元的3亩开发用地捐赠给万州特教中心建设校舍，投入80万元修建天生城上山人行梯道，为健康工程建设作出积极贡献。结合对城区森林工程的视察，积极组织代表参加植树造林活动。今年4月以来，在组织开展植造“代表林”的基础上，共有2613名各级人大代表在城市公园、社区庭院和农村荒山荒地植树造林，全区已植造“人大代表林”51片，35万多株，共计5010亩。
注重与建成第二大城市相结合，发挥人大职能优势
全力推进万州建成重庆第二大城市是当前万州的工作大局和工作重心。区人大常委会围绕贯彻落实“3.31”会议精神，自加压力，及时调整代表行动部署，将代表行动与贯彻“3.31”会议精神结合起来，使“代表行动”方向更为明确，更具针对性。一是通过召开各种会议，号召各级人大代表深化认识，增强使命感和责任感，勇敢地承担起建成二大城市的历史责任，创造性地开展好人大工作；二是要围绕中心，服务大局，切实运用检查、视察、调研等监督手段，推动区级部门细化措施，落实责任，形成大干快上的良好局面；三是按照“3·31”会议提出的打造“高峡平湖明珠”和三峡库区“维多利亚湾”的新要求，迅速启动了“万州城市规划建设管理”专题调研，加强城市管理等方面向各级人大代表发出实名调查问卷500份征集良策，现已征集到近200条建议意见。
注重与发挥智力优势相结合，激励代表建言献策
为更加广泛地集中民智、凝聚力量推动“五个重庆”建设，区人大常委会号召全区各级人大代表结合本职岗位优势，充分发挥代表智力优势，以实际行动为“五个重庆建设”献计出力。为了鼓励和支持人大代表建言献策，一是建立和完善代表议案建议机制，坚持对大会期间的代表建议情况进行梳理分析，细化了办理代表建议的“五定责任制”、“回头看”检查、跨年度追踪问效等系列制度；二是建立代表议案建议表彰激励机制，先后分两批组织先进代表小组负责人和提出优秀建议的代表35人，到海南考察学习闭会期间的代表履职经验和代表工作开展情况，9名基层代表近3万元的考察经费全部由区人大机关承担；三是策划了人大代表“金点子”论坛活动，鼓励各级人大代表围绕“五个重庆”和二大城市建设这个主题，深入调查研究，集思广益，献计献策。
注重与农户增收工程相结合，推进城乡统筹发展
农户“万元增收工程”是推进城乡统筹发展的重大战略。区人大常委会把“万元增收工程”作为代表行动的一个重要实践平台，力求实现二者的有机结合，取得较好效果。常委会主要领导帮助所联系的新田镇创建“万元增收”示范镇，并实地指导整镇推进工作，帮助高山贫困乡茨竹乡建立“万元增收”发展基金和产业示范基地。今年4月，区人大常委会对全区《农民专业合作社法》贯彻实施情况进行了执法检查，有力地促进了农民专业合作社的规范发展和依法健康运行。现全区农民专业合作社已发展到 176个，注册资金1.3亿元，其中今年新发展26个，新增注册资金2460万元，为组织、带领农户增收发挥了重要作用。不少代表在行动中，积极参与“万元增收”带动工程，成为发展农村经济的有力推动者和实践者。区人大代表吴晓洪在长坪乡建设香料林基地1万亩，今年预计可带动500户农户实现“万元增收”；区人大代表杨座铭，在太安等镇建设茶园5000亩，可带动50户农户实现“万元增收”；区人大代表牟建兴投入3500万元在九池发展集种植、养殖、加工业、休闲娱乐、商务活动于一体的生态农业综合项目，流转土地4000亩，投资2000万元建龙兴环保节能建材厂，流转土地是50亩，两个项目可带动750户农户增收；区人大代表蒋长国捐资10万元与最偏远的地宝乡“结亲戚”。目前，在全区代表行动中，各级人大代表参与了35个巴渝新村建设，整修乡村道路、人行便道285公里，建乡村卫生室22所，扶贫济困、爱心助学或结对帮扶1356户（人），整修水塘35口，整修渠堰75公里，为3所敬老院完善、添置了设施，为12个社区购置了体育设施。
《公民报》
