“五招”促和谐 创新求发展

——渝北区悦来街道人大把“代表行动”贯穿于工作始终

 随着２００９年下半年“重庆会展馆”项目落户渝北区悦来街道，大规模征地开发工作今年初全面启动，悦来街道人大工委则将全力支持和配合两江新区重点工程——“重庆会展馆”项目顺利开建作为“代表行动”助推经济社会发展工作的重中之重，频繁“出招”，形成了一套行之有效的“行动组合拳”，收效显著。

 招数一：联，即联系群众融洽感情

 依法开发、和谐开发是摆在各级政府面前的一个重大课题。悦来街道人大工委认为：及早解决群众特别是困难群众的实际问题，进一步拉近与人民群众的感情，为大规模开发奠定良好的情感基础是减少征地开发矛盾的有效途径。

 为此，街道人大工委组织街道的区人大代表广泛开展了扶贫济困活动，秦华代表不但带头开展“三项活动”和“联帮带”工作，还在春节期间出资８万元慰问悦来辖区内的１１２户贫困户；马宁代表了解到柑子园村１２社５０多户近１６０名村民饮水困难，积极协调资金１万元，为村民打井２口，解决了困扰该社多年的饮水难问题……

 代表们从多种渠道、多个角度实施“暖心工程”，加深了与人民群众的血肉联系。

 招数二：察，即调查研究建言献策

 “没有调查研究，就没有发言权”，街道人大工委组织区人大代表紧扣开放开发主题，开展了广泛而深入的调研，形成了许多具有现实指导意义和操作性的真知灼见，均得到党工委、办事处采纳，并在工作推进过程中发挥着巨大的效能。如：针对辖区内出现的乱搭乱建苗头，提出了《关于采取有力措施制止乱搭乱建为开发扫清障碍的建议》，对街道完成“严控土地”任务起到了积极的推动作用。

 招数三：引，即宣传引导营造氛围

 宣传引导，营造良好氛围是各项工作的前提和基础，街道人大工委和区人大代表们积极投身于开放开发的深层次、广角度，大力开展宣传。

 针对街道征地量大面广，群众对征地政策不够了解的现状，举办了以征地政策为主的法制宣传赶集活动３次，发放资料３０００多份，受教育人数６０００多人；马宁、陈胜斌二位代表经常下村入户，通过召开院坝会等形式与群众进行面对面的政策宣传；袁野代表利用教书育人的有利条件，开展“小手牵大手”宣传活动，通过学生向其家人宣传开发政策。

 招数四：干，即身先士卒扎实工作

 “当好代表为人民”是所有在街道的区人大代表的宗旨。为此，在征地开发的前沿，哪里有困难，总有代表们的身影；哪里工作最艰巨，总有代表冲在前。

 通过“代表行动”的开展，马宁、陈胜斌２位代表全力协助做好征地补偿和矛盾纠纷调解工作，累计调处矛盾纠纷７５６起，无一例到区、市上访；明朝勇代表，既是富悦集团的总经理，又是征地范围阳光村８社村民，在“重庆会展馆”征地进展较为困难时，主动放下繁重的工作，利用自己在当地影响力，回家和街道、村干部一道走村串户宣讲政策、做群众思想工作，使所在社成为动迁速度最快的一个社，同时也带动了其他社的拆迁工作……

 招数五：保，即保障民生强化就业

 解决被征地农民的后顾之忧，是在街道的区人大代表最为关心、关注和为之努力解决的问题。

 除实现了被征地农民就学、医保、社保等“零对接”外，广大代表将失地农民就业和再就业问题作为了奔走、呼吁和解决的核心，通过各种渠道、各种形式，促进失地农民就业。在街道人大工委的直接关注下，截至目前，已专门为失地农民举办就业培训班３期，６７５人接受了就业与再就业培训。通过“工委找代表、代表找单位”的方式，协调联系辖区各单位，积极推荐征地失业人员就业，到目前，已解决５７４人就业。刘华、明朝勇代表分别代表江北化肥有限公司和富悦集团承诺，只要是悦来失地农民在两家企业招工时一律优先考虑，富悦集团现已有３００余名悦来籍职工。

 记者 廖灿勇 张双山 通讯员 胡勤

 《公民报》