人大考评通不过 徐闻六官丢“乌纱”

日前，广东省徐闻县人大常委会与县委组织部门联合对县政府组成部门、公安系统六个大队及其下属中队等部门的领导进行了考评，其中4名县政府组成部门班子成员、县公安局交警大队大队长及巡警二中队中队长的考评结果为“不称职”，徐闻县委已作出给予以上6人免职处理的决定。

　　据悉，对县政府组成部门主要领导的考评是由徐闻县人大常委会联合徐闻县委组织部共同进行的，参加考评投票的包括徐闻县人大常委会组成人员、人大代表、干部职工、乡镇党政主要领导等。其中，县人大常委会组成人员及考评组人员的考评分值占考评总分的60%；人大代表、乡镇党政主要领导的考评分值各占20%。

　　此次考评自去年12月开始。在连续几个月的考评工作中，徐闻县人大常委会和县委组织部组织调研组，分别由常委会副主任和组织部副部长担任正、副组长，分成4个小组，深入到政府24个组成部门、公安局6个大队及各企事业单位、社会公众中，采取听取工作汇报、召开座谈会、个别走访、民意测评等方式，调查考评对象的履职情况。

　　调查结束后，各调研小组互相通报情况，撰写考评综合评价报告，并当面点评考评对象。特别是对公安局6个大队的调研，调研组又分成内部调研组、外围调研组和中队调研组，整个调研阶段共走访有关人员700多人，召开座谈会80多次。

　　调研后形成的考评报告仅仅为最终的投票提供参考，真正起决定作用的还是投票结果。在对县政府组成部门进行考评时，参加投票的人员，除了人大常委会组成人员、组织部正副部长及考评组成员外，还有驻徐闻的五级人大代表、乡镇党政领导及各界人士共100多人。考评公安局6个大队工作时，还邀请了6个大队工作的服务对象参与投票，投票的人数达到200多人。在整个考评过程中，徐闻县人大常委会非常注重发挥在徐闻的各级人大代表的作用，调研中他们是主力之一，投票时他们也是主角之一，代表的调查和意见很大程度上影响着最终的结果。

　　此次考评结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”4个档次。徐闻县最终形成的考评情况报告显示，县政府组成部门“一把手”中获得优秀（90分以上）档次的有6名，其班子成员中有4人“不称职”，公安系统中有2人“不称职”。徐闻县委对此结果非常重视，并立即作出相应决定，对考评“优秀”的单位和个人给予通报表彰，“不称职”的予以免职。此次被免职的4位政府组成部门成员分别来自文化广电新闻出版局、教育局、发改局和林业局。

　　据了解，2009年，徐闻县人大常委会针对公安系统的25个派出所和乡镇七站八所的工作进行了测评。其中，2个派出所所长和6个站所“一把手”因测评“不称职”丢了“乌纱帽”。到目前为止，徐闻县人大常委会组织的考评和测评中，共有14名干部被免职。

　　在当地，这种考评与测评既是官场各方关注的焦点，也是市民关注的焦点。驻徐闻的湛江市人大代表林红说，徐闻县人大常委会的监督工作在徐闻老百姓中影响很大，现在很多人遇到事情的第一反应都是“有事找人大”。                            

（摘自《人民代表报》2010年06月03日 梁盛 刘卫 文）

《人大参阅》2010年第6期