近40位城市绿化主官被拷问绿化意识
2001年，国务院下发《关于加强城市绿化建设的通知》，这是建国后首次以国务院名义下发的指导城市绿化的文件，收官期限初定为10年。
2010年，《南方周末》编制出国内第一份针对城市绿化主官的绿化意识传媒问卷，问计于近40名主管城市绿化的地方官员，一检十年城市绿化得与失。
伟大的事业，“不满意”的问卷
“形势严峻，不容乐观”这是超过五分之一的市长局长对中国目前城市绿化现状的评价，甚至有官员直言，个别城市绿化就是瞎折腾。
这份写满“不满意”态度的答案，来自于上月末，第七届中国城市森林论坛。《南方周末》就中国城市绿化满意度、义务植树、草坪公园、大树进城等10项内容，向40名参会的市长（副市长）、林业局长（副厅长）发出调查问卷。
这可能是中国第一份有关城市决策者绿化意识的传媒问卷，积极响应的36位主官分别来自东北、华北、华南、西南、华东。
论坛上，多位作主题发言的市长无不宣告，本市绿化覆盖率正在逐年增长，人均公共绿地面积也有大幅提高，毫不讳言对“国家森林城市”金字招牌的孜孜以求。
回顾中国十年城市绿化工程，各类行政评比可堪其间最为直接的推动力。2004年启动“国家森林城市”评选之前，国家级园林城市甄选早于1992年就已启动。
北京林业大学园林学院教授唐学山坦陈，正是两年一次的国家级园林城市评选制度，大大提高了各级地方官员对这一称号的重视程度，也激发了城市绿化从简单种树到园林化的原动力。
而此之前的上世纪80年代中期，中国风景园林学会副理事长王秉洛曾介绍，全国城市绿化项目资金投入总和不过1亿元，仅相当于今天的1/100。
从数字上看，十年来，绿化成绩有目共睹，公开资料显示，当前人均公共绿地、绿地率、绿化覆盖率三项基本指标较2001年均有大幅提高。唐学山说，地方主政官员对城市绿化的重视度，也就是理念问题，直接决定城市绿化的层次与效果。原福州市委书记赵学敏上任当天就到全市考察绿化，要求园林局长集中精力多种树。七年后，福州成为第七批国家级园林城市。
而现在，超过两千多个县级城市正在申报省级或国家级园林城市，可谓蔚为壮观。
多少“风”遍地起
十年城市绿化，一度最显性的特征是，跟风之势日盛。
2006年，城市绿化五年成果回顾时，建设部副部长仇保兴曾毫不客气地予以批评，他点名提及了草坪风、大树古树移栽风、高档树种引进风以及假花假树假草风等。
对此，身为住房与城乡建设部风景园林专家顾问的唐学山亦深有体会。他举例说，上海最早引进法国梧桐，绿化工程启动之后，各内陆城市纷纷效仿，法国梧桐几乎一夜成了明星树。
大连一度因广种草皮，大建广场而颇具示范效应。公开报道后的两三年，砍树种草风在各大中小城市兴起。其实，他们并不知道大连力推草坪是由于当地土层薄，海风大，以及与洋房匹配。
唐学山告诉记者，后来住房与城乡建设部已意识到“草坪风”的问题，就特别提出，如果发现草坪多树少现象，评选国家级园林城市就扣分。
跟风之势，从大树进城上也可豹窥一斑。有资料显示，上海，也是最早实施大树进城的城市。从1998年开始，两年中耗资五千多万元，从郊区和邻近地区移植4.9万棵大树进城。不久许多城市争相效仿。比如包头在1999年冬实施“万棵大树进包头”工程；哈尔滨也在2000年投资400万元搞大树移栽进城。不过，并不是每一座城市的效仿都能成功。有报道称，贵阳市移植大树的死亡率超过70%。
究跟风原因，弊在规划缺乏。本次问卷中仍有22.2%的受访官员认为，中国城市绿化至今存在最普遍的问题仍是缺乏科学规划；近一半受访者将城市绿化中出现的“今年栽、明年移、后年砍’等现象归为“这是典型的没有规划”。
旧愁未走，新忧又来
时任建设部城市建设司司长的李东序曾于2006年受访时列陈了城市绿化中的八大罪状，包括：一些地方片面追求大草坪、大广场；偏爱洋草种、洋树种，轻视本地化、乡土化植物树种；投巨资搞没有任何生态价值的假花木；大面积更换城市树种，造成园林植物品种单一化；以城市中心区绿地来置换建设资金；移栽大树，营造所谓的森林城市；盲目填沟、填河、填湖造绿；盲目克隆西方园林艺术。
而又是五年过去，旧愁未尽褪，一些新的隐忧又出现了。
不少城市给在马路边和社区的绿地安装昂贵的射灯。但有园林专家说，此举貌似好看，但干扰了植物生理周期，会影响植物的正常生长。另外，绿地草丛中的昆虫和树上的鸟会由于灯光的照射而没有了栖息地。
盲目引进洋物种少了，但“南橘北枳”又现。有一座北方城市把椰子树搬进了市区，结果怎么养护都不见成活。香樟适合苏南地区，可苏北某地栽种了好几年的一排排香樟，在一场严寒之后全被冻死。
李东序当时还警告说，对已经命名的“国家园林城市”、“国家园林城区”每三年复查一次。对发生严重问题的，撤销其称号。体制不顺导致维护管理水平下降的，以及侵占绿地、损坏城市绿化成果现象严重的，给予警告，限期整改，整改不合格的，撤销其称号。
遗憾的是，四年来，公众至少从公开报道上并没有看到有哪座城市因为触线而被警告，或撤销称号。
（摘自《南方周末》2010年05月24日 吕宗恕 袁端端 文）
《人大参阅》2010年第6期
