海南零关税或将危及民族工业

海南将建设国际旅游岛，并试点博彩业；特别是，这里将实行零关税，进口商品价格最高可能便宜40%。官方对此似乎也充满期许。如此大幅度地对外开放，到底好不好？在这个问题上，历史事实远比理论说教更有说服力。

翻开历史看看，当前那些一味宣扬自由贸易和门户开放的西方发达国家，几乎无不经历过漫长而严格的贸易和产业保护阶段，其目的是让本国的幼稚工业有机会成长壮大，直至其有能力与外国企业竞争。英国如此，法国、德国和美国同样如此。美国经济就是在高达30%进口关税的铜墙铁壁保护中，从幼年期步入青年期，再步入能健康成长的成年期。1897年—1901年任美国总统的威廉祈麦金利后来指出：“我们成了世界第一大农业国；我们成了世界第一大矿产国；我们也成了世界第一大工业生产国。这一切都缘于我们坚持了几十年的关税保护政策。”

没有民族工业的发展壮大，中国不仅会失去国家富强的基本源泉，也将丧失自主创新和产业升级的拓展平台，长此以往，中国难避重蹈拉美国家的依附性命运。因此中国当务之急是加大实行进口替代战略力度（该战略的主要功能就是实现产业升级），加强民族产业保护和经济自主能力，争夺产业链上游位置。中国亟需实行严格的产业保护政策。在国门已然洞开的背景下，关税壁垒成为最后一道有效防御阵线。而海南岛在对外开放中推行“零关税”，无异于在我国产业保护的城墙上打开一扇后门，放任拥有品牌和技术优势的西方产品与我幼稚产业竞争，这与我们谋求实现自主发展的大战略背道而驰。它或许能给海南经济带来一时繁荣，对我国民族经济发展却是不祥之兆。对此，需要引起有关部门的重视。

(摘自《看世界》2010年3月上 田文林 文)

《人大参阅》2010年第6期