在市三届人大常委会第七次会议结束时的讲话
陈光国
(2008年11月27日)
各位组成人员，同志们：
本次常委会会议的各项议程已经进行完毕。在大家的共同努力下，会议取得了圆满成功。
会议通过的《重庆市促进开放条例》，具有鲜明的时代特征和重庆特色。以地方综合性立法的形式促进开放，在全国也尚属首例。这是市委交给人大常委会的一项重要任务。《条例》能够在较短时间内出台，既是常委会围绕中心、服务发展，通过法定程序把市委主张转变为国家意志的重要成果；也是常委会进一步解放思想、开拓创新，深入学习实践科学发展观的实际行动。《条例》的出台，对于促进和保障我市的大开放大发展具有重要的现实意义。全市各级国家机关要带头贯彻执行好《条例》，加快我市的开放发展步伐；也请各新闻单位切实做好条例的宣传工作，为把我市建设成为内陆开放高地营造良好的社会氛围。
会议审议通过的《重庆市科学技术普及条例》，坚持以人为本的理念，在强调自然科学的同时，将普及人文社会科学知识放在与普及自然科学知识同等的地位。这对于我们坚持全面协调可持续的科学发展，推进人才强市和科教兴渝战略，切实把经济社会发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，具有重要意义。
本次会议还表决通过了《重庆市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法（修正草案）》；一次审议了监督法实施办法、讨论决定重大事项的规定、道路交通安全条例、乡镇人大工作条例、信访条例和物业管理条例，二次审议了市人代会议事规则等法规草案或修订草案。这些法规，多数都与国家机关尤其是人大及其常委会的履职行为密切相关，是常委会深入贯彻中央九号文件，进一步加强自身建设的重要举措。监督法实施办法（草案）吸纳了地方人大多年来监督工作的成功经验，特别是在监督形式上，借鉴工作评议的作法，对听取和审议专项工作报告进行了探索和创新。讨论决定重大事项规定（修订草案）加强了常委会行使决定权的计划性和程序性。对尚未提请表决的法规，人大的有关专工委要认真吸纳会议的审议意见，将草案修改好、完善好。其中的物业管理条例（草案），是关系民生的重要法规，在一次审议后要进行立法听证，广泛听取人民群众的意见。
会议听取和审议了市人民政府《关于我市统筹城乡综合配套改革工作情况的报告》。党的十七届三中全会作出关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，对统筹城乡发展提出了新的要求。去年，常委会作出了关于保障和促进统筹城乡综合配套改革的决定，并听取和审议了政府的有关专项工作报告。今年再次听取和审议这方面的报告，表明了常委会对这项工作的特别关切。我们将继续围绕这个主题跟踪监督，促进和保障我市统筹城乡综合配套改革试验工作的顺利进行。
会议还听取并审议了市人民政府《关于我市主城区危旧房改造情况的报告》。危旧房改造涉及面广、影响大，与人民群众的生活休戚相关，与全市的经济社会发展紧密相联。希望市政府及相关部门继续努力，围绕“五个重庆”的建设目标，更加关注民生，扎实推进危旧房改造工作，切实提高人民群众的生活质量，切实提高我市的城市规划、建设和管理水平。
各位组成人员，同志们：
在全党开展学习实践科学发展观活动，是党中央作出的战略性决策。人大在促进和保障地方经济社会实现科学发展方面承担着重大的政治责任。我们务必进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把学习实践活动抓紧抓好。要深刻领会科学发展观的本质和核心，全面把握科学发展观的丰富内涵，树立科学的发展理念，加强对全局性、战略性、前瞻性、苗头性问题的思考和研究，加强对立法、监督等各项工作的思路方法创新、体制机制创新，为重庆经济社会全面协调可持续发展提供强有力的支撑和保障。市人大各专工委要结合学习实践活动，全面总结一年来的工作，认真查找存在的突出问题，提出改进的有效措施；要结合当前深刻变化的国际国内形势，结合经济社会发展中的矛盾和问题，深入思考明年的工作重点，加强和改进工作，为推动地方民主法治建设，保障和促进全市大开放大发展做出积极贡献，使学习实践活动取得实实在在的成效。
本次会议决定：2009年1月8日至12日召开市三届人大二次会议。当前，由美国次贷危机引发的全球金融危机正在蔓延，世界经济的不稳定因素很多。我国政府正在采取积极的应对措施。在这种背景下，重庆贯彻落实“314”总体部署，实现新一轮大开放大发展，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。希望同志们深刻认识经济社会发展面临的新形势，深刻认识人大工作面临的新任务，认真筹备开好特定历史条件下的这次市人代会。能不能开好这次会议，也是对我们学习实践科学发展观是否取得成效的一次检验。我们要把会议开成一个统一思想的大会，将大家的思想统一到中央和市委的决策上来；开成一个团结鼓劲的大会，进一步发挥地方国家权力机关的重要作用，凝聚全市3200万各族人民的力量；开成一个催人奋进的大会，促进和保障全市的经济和社会发展实现新跨越。
会议结束后将举行法制讲座。
现在我宣布：市三届人大常委会第七次会议闭幕！
