在市三届人大常委会第十六次会议结束时的讲话

陈光国

（2010年3月26日）

各位组成人员、同志们：

在大家的共同努力下，本次会议各项议程已进行完毕，取得了圆满成功。

学习贯彻全国“两会”精神，是我们当前和今后一个时期的重要任务。全国“两会”闭幕以后，市委在3月17日召开了电视电话会议，传达学习会议精神，提出了贯彻落实会议精神的具体措施。薄熙来书记指出，贯彻落实全国“两会”精神，最好的办法就是把重庆的事情办好，“五个重庆”的总目标要坚持不懈，持之以恒； “唱红打黑” 要继续坚持，要激发全市人民的精气神。当前，还要立即启动四件大事：也就是种树、“两翼”农户万元增收、公租房建设和城市改造。我们要按照市委的统一部署，从民主法制建设和人大工作的角度，认真落实好薄书记代表市委提出的这四件大事，尤其是一开春就要抓好。

在“森林重庆”建设也就是种树方面，市委提出今年要造林500万亩，到2017年全市森林覆盖率至少达到45%，长江两岸达到50%以上。近两年来，常委会结合人大工作特点，主动参与，积极作为，通过我们的工作，促进了“森林重庆”建设。去年5月以来，常委会围绕制定《重庆市森林工程建设促进条例》，就实施“森林工程”的管理体制、规划与建设、保护与管理、扶持与保障等方面进行了半年之久的调查研究，及时起草了条例草案，并于去年11月进行了初审。本次会议进行了二次审议，会议中大家提出了很好的修改意见，请法制委认真研究，进一步组织修改完善。为助推“森林重庆”建设，今年以来，我们已经在代表行动中，连续两次组织人大代表在北碚、渝北等地建设“人大代表林”，各区县人大常委会也组织各级人大代表开展了建设“人大代表林”活动，通过媒体的宣传，在社会上引起了积极反响。我们要再接再厉，继续把代表参与“森林重庆”建设的活动组织好、开展好，力争干得更加有声、有色、有成效。

今年市委启动了“两翼”农户万元增收工程，黄奇帆市长代表市政府也向本次会议作了相关工作报告。市人大常委会今年将按照工作计划，重点做好四项工作，为实施万元增收计划、保障和促进“两翼”与“一圈”协调发展作出积极努力：一是进一步抓好重庆市农村扶贫条例的立法工作，通过地方立法，促进和保障农村贫困地区和贫困人口脱贫致富。本次会议已经对扶贫条例（草案）进行了一审，法制委要会同有关专工委及政府有关部门深入研究，充分吸纳常委会组成人员提出的审议意见，为二次审议作好准备。二是在今年的常委会会议上，要批准《彭水苗族土家族自治县自治条例》。三是要安排听取市政府关于三峡（重庆）库区后续工作实施规划编制情况的报告。四是开展惠农政策落实情况调研和武陵山民族地区脱贫致富情况调研，以调研来促工作，来促进“两翼”的发展。

“住有所居”是胡锦涛总书记在党的十七大报告上提出的要求，是人民群众的基本权益，也是实现社会公平正义的基本要求。为解决中低收入者的住房问题，我市在全国率先开展了公租房建设，今年要建设公租房500万平方米，明年再建600万平方米，几年内覆盖30%的中低收入群体。这件事情在今年全国“两会”期间引起很大反响，成为继“五个重庆”建设和“打黑除恶”之后重庆的又一个热点和亮点。作为地方国家权力机关，在这件事关全局的问题上，我们一定要积极支持，有所作为。本次会议听取的黄奇帆市长代表市政府所作的关于2010年全市重点工作的情况报告，其中第一项就是公租房建设问题。今年我们还将听取市政府关于保障性住房建设情况的报告，对《重庆市城镇房地产交易管理条例》进行修订。我们要通过这一系列工作，促进相关工作的开展。

当前，重庆改革发展面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。就在上个月，重庆被国家确定为全国五大中心城市之一，我们还要建设长江上游地区的经济中心、内陆开放高地，比照这些要求，我们现在还存在很大差距。按照中央和市委部署，我们在城市改造方面的任务还很艰巨。常委会将依法履职，抓紧制定《重庆市市政设施管理条例》和《重庆市轨道交通管理条例》，开展好对市政府“畅通重庆”建设工作的评议等工作，以实际行动助推城市改造工作。

本次会议还传达了十一届全国人大三次会议精神。这次全国人代会取得的一项重要成果，是高票顺利通过了选举法修正案草案，所修正的选举法进一步体现了人人平等、地区平等、民族平等的原则。我们要深刻认识修改选举法的重要意义，同时，从我市实际出发，要尽快着手启动修订《重庆市实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>细则》，为我市统筹城乡发展的改革试验和今后人大的换届选举工作创造条件。

本次会议审议了5件法规草案，通过了其中的 2件。审议通过的《重庆市就业促进条例》，把我市促进就业和再就业的各项政策制度上升为地方的法规制度，从法律制度上建立了促进就业的长效机制，具有重要意义。审议通过的《重庆市重大建设项目稽查条例》，是全国出台的第二个有关重大建设项目稽查工作的地方性法规，法规的出台，有利于保障公共投资资金安全、提高建设项目管理水平、促进政府依法行政和经济社会发展，有利于进一步搞好建设领域的廉政建设，具有重要的现实意义。我们要认真宣传好、贯彻好和执行好通过的这两部法规。

各位组成人员、同志们：

胡锦涛总书记在全国“两会”党员负责人会议上，专门就人大工作强调指出，要依法行使职权，积极履行职责，着力提高工作质量和水平，不断开创新形势下人大工作新局面。薄熙来书记在市委第三次人大工作会议上也明确提出，要以出色的工作坚持和完善人民代表大会制度。这对我们做好新时期的人大工作提出了更高的要求。今年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年的工作，对夺取应对国际金融危机的新胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。本次会议是今年的第一次常委会会议，也是做好全年工作的一次动员部署会。今年，常委会将按照市三届人大三次会议确定的目标任务，坚持“五个更加注重”，围绕“五个重庆”和内陆开放高地建设、统筹城乡改革发展大局，依法履职、积极进取，高质量完成常委会今年的工作任务。在立法工作方面，除本次会议已通过或在审的5件法规案外，将审议法规案13件，其中结转项目2件、新审议项目11件，预备项目25件；在监督工作方面，将开展2项执法检查、1项工作评议，听取和审议11个专项工作报告、3个法定报告；在代表工作方面，将精心组织、上下联动、扎实开展“五个重庆建设·人大代表在行动”主题活动；在调研工作方面，将开展专题调研19项。

上述工作任务很重，希望大家按照中央和市委的要求，按照市三届人大三次会议通过的人大常委会工作报告的决议的要求，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，更加扎实有效的工作举措，努力把人大的工作干好，干得更加出色！

会议结束后将举行专题讲座。

现在我宣布：市三届人大常委会第十六次会议闭幕！

《重庆市人民代表大会常务委员会公报》