政策在事物发展中起着导向性作用，然而时下"节能减排"、"低碳"成为流行热词、发展趋势之时，一些政策却与这一潮流背道而驰。

　　昨日，重庆代表团在小组审议《政府工作报告》时，全国人大代表胡健康率先提起这一话题，随即得到了全国人大代表蒲海清、尹家绪的响应。

　　降低小排量车购置税

　　胡健康表示，"十一五"规划明确我国单位GDP能耗下降20%，要顺利完成这一任务，推动节能减排刻不容缓。而目前低碳、节能减排成为发展潮流，我国作为汽车大国，汽车正步入普通家庭，去年汽车产销量均超过美国、日本。因此，为了提倡节能减排，需要以政策引导人们购买小排量汽车。他建议，针对1.6升以下排量的汽车，购置税应该保持按照5%征收。

　　胡健康的建议得到了代表们的共鸣。蒲海清代表接过话头说，在日本，0.7升排量以下的汽车甚至不收购置税，并且在路桥费用方面有所减免，这大大促进了人们购买小排量汽车的消费习惯。

　　曾任长安汽车董事长的尹家绪代表表示，在日本的中小城市，大多市民购买排量为0.66升的微车，因此汽车厂家在该排量的汽车发动机上积极进行技术创新，使其发动机不仅油耗小，而且输出功率大，更经久耐用。这一事例足以显示出政策对产业和人们消费观念的引导作用。

　　小排量车多为自主品牌

　　不仅如此，《政府工作报告》提出要扶持自主品牌做大，而1.6升以下排量汽车多为我国自主品牌汽车厂生产。因此，尹家绪说，提倡小排量与扶持民族工业是一致的。

　　"中国经济发展的实际情况显示，越来越多的老百姓购车是一种趋势，但是鉴于普通百姓的收入，他们大多需要购置小排量汽车。很多人购车，既作为代步工具，又作为生产工具。降低甚至取消小排量车购置税，有实质意义。"尹家绪说。

　　节能减排政策障碍多

　　不仅是小排量车，尹家绪介绍，在我国推动摩托车下乡活动中，农民购买的摩托车在上牌照的时候，政府要收取3%的购置税，因此很多农民不愿意去上牌照，结果造成管理的混乱。配套政策跟不上，对产业发展、扩大内需不利。

　　在节能减排上，提倡循环经济，废物利用。但对于汽车而言，我国还没有相关政策，很多能用的东西只能白白报废。尹家绪说，每个汽车发动机是有编号的，如果把一个发动机循环使用，是违反公安部相关法规的。

　　"节能减排，不是企业无热情，是缺乏相关政策。国家应该考虑出台一整套的节能减排配套政策，并扫除节能减排的政策障碍，这有利于推动我国经济向低碳发展。"尹家绪说。

　　（记者 杨冰）

　　《重庆日报》