"低保户只占城市居民的2%-3%，事实上，城里买不起房又需要住房的群体占城市居民30%以上。"昨天，全国人大代表、市长黄奇帆在审议政府工作报告时说，报告中关于今年国家继续大规模实施保障性安居工程，主要指是的针对低保户的廉租房，他建议将安居工程的范围从廉租房扩大到公租房。

　　对高档住房征收特别物业税，房价越高物业税收得越多

　　对政府工作报告中提到，今年要促进房地产平稳健康发展，并提出四条管控措施，黄奇帆表示赞同。他说，合理的住房供应体系应当是"低端有保障、中端有市场、高端有约束"。

　　过去计划经济，城市居民住房100%靠分配，但供应量少问题也不少；而最近20年，又全部走市场化道路，靠买商品房解决住房问题，房价节节攀升。实践证明，这两种单轨制都行不通。其实，像香港、新加坡的居民50%以上是租房住，在美国，也有近40%居民住租赁房。要实现党的十七大提出的让城市居民"住有所居"的目标，必须走双轨制，争取1/3的城市居民住保障房，2/3住商品房。

　　黄奇帆说，为顺利推进公租房，国家有关部门可以在3方面"帮一把"：一是证监会可以在资本市场推出"公租房基金债券"，为公租房建设提供一个可靠的资金来源。二是对高档房征收特别物业税，抑制投机性购房。所谓高档房，就是房价达几万块甚至十万块一平方米，比平均房价高三倍、五倍、十倍的房子。在征收特别物业税时，可借鉴美国、英国模式，采用累进制，房价越高物业税收得越多。三是金融部门要对热钱加强控制，防止其扰乱市场。

　　跨境贸易人民币结算试点，是件大事，希望重庆成为试点城市

　　谈到推进跨境贸易人民币结算试点，发展境外人民币金融业务时，黄奇帆说，一年我国有差不多1.1万亿美元的加工贸易，但由于现行外汇制度的限制，结算基本上都放在了新加坡、日本等地，这样差不多每年有1000多亿元的税收、银行利润及大量白领的高额收入留在了国外，国内只能赚取劳务价差。推进跨境贸易人民币结算试点，是涉及几千亿、上万亿元资金的大事，重庆在这方面已有所涉及，希望重庆能成为这项业务的试点城市。

　　（记者 商宇 张雪峰）

　　《重庆日报》