创新现代农业 服务“三农”

——全国人大常委会来渝进行农业技术推广法和种子法执法检查综述

 ９月１日至４日，就《中华人民共和国农业技术推广法》和《中华人民共和国种子法》的贯彻实施，全国人大常委会执法检查组在渝进行了为期４天的执法检查。

 检查组不仅听取了市人大常委会、市政府及相关部门的情况报告，还深入我市荣昌、大足的最基层部门、种养殖基地、龙头企业，实地查看，并召开座谈会，听取相关专家、工作人员、企业负责人、农民的意见、建议，获取第一手资料。

 ４日上午，全国人大常委会副委员长桑国卫在听取了重庆的工作汇报后发表重要讲活。桑国卫高度评价重庆在两部法律的实施上取得的显著成绩，他说，重庆市委、市政府高度重视两部法律的贯彻实施，措施有力，成效显著。就法律的进一步完善，重庆各方面人士也提出了许多很好、很有见地的修改意见、建议。

 桑国卫和执法检查组在渝期间，市人大常委会副主任余远牧、陈雅棠、胡健康到驻地看望。市人大常委会副主任郑洪全程陪同检查，并主持有关座谈会。

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 “不见荣昌猪真容，很遗憾！”

 ９月２日，执法检查组在荣昌县实地查看了荣昌猪扩繁基地、峰高畜牧站等事先安排点后，因养殖基地对疫病防疫要求较高，检查组一行为未能目睹颇负盛名的荣昌猪真面目深表遗憾，大家纷纷表示：“不见荣昌猪的真容，非常遗憾，希望能看到荣昌猪的真实形象。”

 荣昌方面获悉此信息后，立即着手联系，最后，荣昌猪资源保护场准备了４头可爱的荣昌猪，供检查组一行观瞻。当４头可爱的小家伙呈现在检查组一行面前时，大家俯身抚摸，掏出相机、手机拍照，都齐声赞叹不已。随后，荣昌猪资源保护场的负责人还向检查组一行详细介绍了荣昌猪的保护现状、推广技术、独有特征等情况，再次受到检查组一行的高度肯定。

 立法保护中国独有品种防外流

 ９月１日下午，执法检查组在市农科院召开座谈会时，恒河果业集团的负责人的一份忧虑引起与会者的共鸣。

 这位负责人谈到，中国生物遗传资源流失严重，猕猴桃就是其中的一个例证。如皖南山区的一些中国独有猕猴桃品种流失到新西兰后，由新西兰培育出优质高产的新品种，并注册申请专利，现已畅销全世界，而且还源源不断地销售到中国，价格还极高。野生的中华猕猴桃和大别山猕猴桃珍贵稀有，有些品种甚至濒临灭绝，一旦失去就再也无法获得，其基因价值是无法用金钱来衡量的。“我希望种子法应及时修改，加大保护力度防中国独有品种外流，以确保中国物种资源的丰富。”这位负责人大声疾呼。

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 据了解，对这两部法律进行执法检查，是全国人大常委会２０１０年监督工作计划的重要部分，检查中收集到的意见、建议，将对两部法律未来的修订，起到重要参考作用。

 大力扶持民族种业

 在听取我市工作汇报之后，桑国卫说，吴邦国委员长对这次执法检查非常重视，专门作出重要批示。吴邦国委员长指出，农业技术推广法执法检查是今年全国人大常委会监督工作的一个重点。要通过这次执法检查，督促有关部门高度重视农业技术推广体系建设，深化农业技术推广体系改革，推动农业科技成果转化，提高科技对农业的贡献率，加快建设现代农业，促进农民增收，确保国家粮食安全。

 桑国卫高度评价重庆在两部法律的实施中取得的显著成绩。他说，重庆市委、市政府高度重视两部法律的贯彻实施，措施有力，成效显著。如通过加大财政投入和示范乡镇建设，实施基层农业技术推广改革，形成了指导重庆农业技术推广的制度体系；采取多种措施，保障了农技推广事业做实做好，特别是改善一线农技人员的工作环境、生活条件的投入逐年增长；创新农业技术推广的理念，发挥多主体参与农技推广的积极性，在农业技术推广中引入了市场观念；强调农技人员的知识更新培训，着力培育知识型农民等。

 桑国卫指出，同时我们也要看到制约农技推广和种业发展过程中存在的问题和不足，以及面临的许多困难。如多数地区基层农技推广机构不稳定，农技推广体系运转机制不活，工作方式落后、工作手段单一，科技人员与农业生产者之间缺乏长期稳定的有机联系，科技与生产脱节，科技服务供给与农民需求不对称。特别是基层农技推广人员工作条件差，工资待遇低，优秀农业科技人员流失严重等。在种业方面，主要表现为，我国种子科研和繁育体制不完善，资金投入少，作物品种创新不足，技术发展滞后。种业公司散、乱、小，缺乏竞争力，国外大型种子公司对国内种业发展已形成严重冲击，对我国种业安全构成严峻挑战和威胁。“对这些问题我们必须保持清醒的认识。”桑国卫强调。

 记者 张双山

 《公民报》