渝人办〔2010〕1号

 重庆市人大常委会办公厅

关于印发《重庆市人大常委会2010年工作安排意见》的通知

市人大各专门委员会、常委会各工作部门：

《重庆市人大常委会2010年工作安排意见》已经市三届人大常委会第三十三次主任会议审议通过，现予印发。

重庆市人大常委会办公厅　　　 

 2010年1月28日　 

重庆市人大常委会2010年工作安排意见

（2010年1月28日市三届人大常委会第三十三次主任会议通过）

 

根据市三届人大三次会议通过的《重庆市人民代表大会常务委员会工作报告》，现提出市人大常委会2010年工作安排意见。

一、指导思想

在中共重庆市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，深入贯彻落实“314”总体部署和国务院3号文件，以发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家、更好地保障人民权益和维护社会公平正义为根本任务，围绕“五个重庆”和内陆开放高地建设、统筹城乡改革发展大局，依法履职、积极作为，以出色的工作坚持和完善人民代表大会制度，保障和促进全市的大开放、大发展。

二、地方立法工作

坚持科学立法和民主立法，发挥市人大及其常委会在立法工作中的主导作用。遵循“以人为本、立法为民，将立法资源转化为发展优势”的立法理念，按照“急需先立、慎立多修”的原则，科学制定2010年立法工作计划。共安排提请常委会会议审议法规18件，其中结转继续审议5件，新提请审议13件。

（一）继续审议2009年结转的法规5件：《重庆市森林工程建设促进条例（制定）》、《重庆市就业促进条例（制定）》、《重庆市市政设施管理条例（制定）》、《重庆市消防条例（修订）》、《重庆市重大建设项目稽察条例（制定）》。

（二）新提请审议的法规13件，其中制定6件，修订6件，批准1件。即制定《重庆市农村扶贫条例》、《重庆市食品安全条例》、《重庆市轨道交通管理条例》、《重庆市航道管理条例》、《重庆市未成年人保护条例》、《重庆市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》；修订《重庆市城镇房地产交易管理条例》、《重庆市防震减灾条例》、《重庆市职工权益保障条例》、《重庆市义务教育实施条例》、《重庆市酒类商品管理条例》、《重庆市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉细则》；批准《彭水苗族土家族自治县自治条例》。

（三）推进重庆市循环经济促进条例、信息化促进条例、三峡水库管理条例、农业机械化促进条例、土地管理条例、土地储备整治条例、价格鉴证条例和国防教育条例等25项立法预备项目的调研、协调和论证工作，待条件成熟，逐步安排提请审议。

（四）进一步做好我市地方性法规清理的后续工作。在去年法规清理并已废止6件地方性法规的基础上，继续做好已纳入今年立法计划的相关法规的修订工作。同时，督促市政府抓紧开展对尚未制定的与法规配套的规章和规范性文件的制定工作。

（五）尽快建立立法项目论证制度和法规实施后评估制度。

（六）加大对新制定法规的宣传，切实做好普法工作。

三、监督工作

以支持发展、促进开放的理念开展监督工作。增强监督工作的计划性和针对性。依照监督法和《重庆市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》规定，制定市人大常委会2010年执法检查计划、常委会会议听取和审议专项工作报告计划。

（一）围绕“五个重庆”和内陆开放高地建设、统筹城乡发展以及人民群众关心的热点难点问题，开展监督工作。

1．开展2项执法检查，组织开展《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》实施情况的检查。受全国人大委托开展《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》实施情况的检查。

2．开展1项工作评议，即上下联动，组织开展对市政府“畅通重庆”建设工作的评议。

3．听取和审议10个专项工作报告，即听取和审议市人民政府关于“十一五”规划纲要执行情况和“十二五”规划纲要编制情况、三峡（重庆）库区后续工作实施规划编制情况、重大公共投资项目建设情况、保障性住房建设情况、市属国有重点企业改革发展情况、学校体育工作情况、对台工作情况、《重庆市人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》执行情况的报告；分别听取和审议市高级人民法院、市人民检察院关于进一步完善和落实内部监督制约机制加强队伍建设的报告。

4．听取和审议法定报告3项，即听取和审议市人民政府关于我市2010年1～6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告，关于我市2009年财政决算和2010年1～6月财政预算执行情况的报告，关于我市2009年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。

（二）加强人大信访工作，依法督促有关方面切实解决群众反映问题。

（三）加强法律监督。依照立法法的有关规定，开展政府规章、下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议决定等规范性文件的备案审查工作。

（四）做好全国人大常委会委托开展的执法检查等监督事项。

四、重大事项决定和人事任免工作

（一）围绕全市中心工作和重点任务，依法决定重大事项。

（二）严格按照法律法规的规定，进一步规范人事任免工作程序，认真做好人事任免工作。

五、人大代表工作

（一）精心组织、上下联动，扎实开展“五个重庆建设·人大代表在行动”主题活动。组织协调代表参加“视察促进”、“检查监督”、“调研献策”和“参与贡献”四大行动，充分发挥各级人大代表在“五个重庆”建设中的作用。

（二）认真做好代表资格审查工作，及时依法按程序办理代表的辞职、补选及调转关系等事项。

（三）组织开展我市全国人大代表专题调研、集中视察活动，做好全国人大代表议案、建议的有关工作。

（四）组织在渝全国人大代表和市人大代表列席市人大常委会会议及参加市人大常委会和各专委会开展的活动。

（五）加强代表议案和建议批评意见办理工作，协调落实市领导督办重点代表建议工作的选题、分配和联络工作。

（六）举办区县（自治县）人大常委会干部、乡镇（街道）人大干部业务培训班，进一步加强对人大代表工作的指导。

（七）进一步加强“人大代表之家”建设，充分发挥“人大代表之家”的作用，拓宽代表知情知政渠道，为代表履职提供优质服务。

六、重点调研工作

围绕贯彻落实市委人大工作会议精神和我市经济社会发展中的重大问题深入开展调研，形成有较高参考价值的调研报告，为党委决策和人大履职提供依据。2010年，市人大常委会将重点开展“以出色工作坚持和完善人民代表大会制度”的调研，提出加强和改进新形势下人大工作的具体措施。市人大各专委会、常委会各工作部门紧密结合工作开展18项专题调研。

七、自身建设

按照市委人大工作会议关于“以出色的工作坚持根本政治制度”的要求，进一步提升常委会履职能力和水平。

组织常委会组成人员，进一步深入学习实践科学发展观，不断加强理论武装和作风建设，提高履职意识和履职能力，真正担负起促进重庆改革发展稳定的责任。

加强业务知识培训，办好常委会专题讲座，提高组成人员的理论水平和议事决策能力。

深入开展创建“市级文明单位标兵”活动，进一步增强人大机关干部的服务意识和工作能力，为常委会依法履职提供优质高效服务。

 

附件：1．重庆市人大常委会2010年立法工作计划

　　  2．重庆市人大常委会2010年监督工作计划

　　  3．重庆市人大常委会及各专工委2010年调研工作计划

 

附件1

 

重庆市人大常委会2010年立法工作计划

 

一、审议2009年结转项目5件（制定4件，修订1件）

 

 

二、新提请审议项目13件（制定6件，修订6件，批准1件）

三、预备项目25件（制定9件，修订15件，修正1件）

附件2

重庆市人大常委会2010年监督工作计划

 

 

 

附件3

重庆市人大常委会及各专工委2010年调研工作计划